西班牙針對移民政策軟性規定多 僑胞申請更趨艱難

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【出國留學頻道 abroad.hopetrip.com.hk 】跟著四年一次的西班牙大選行將鄰近，作為以移民為輸入勞動力為主的西班牙，在經濟危急殘虐了近四年時光後，諸多移民所最為關懷的題目將是在大選以後，西班牙當局對移民的政策是不是有所轉變。

據 西班牙歐浪網報導，從2009年開端，固然西班牙在移民法上沒有做出太大的變動，然則勞工部的一些軟性劃定如：申請紮根居留須要永遠條約、申請支屬在西班 牙當地的家庭團圓身份須要做融入證實、護照更新或遺失的僑胞申請紮根居留時須要供給本來護照或警局報失證實等等……一系列的軟性劃定仿佛向全部移民泄漏一 條信息：西班牙的移民政策愈來愈趨於嚴謹。

僑胞申請或改換紮根須供給改換前護照本來

巴 塞羅那僑胞楊某(假名)2006年由於遭受小偷而遺失了護照，在警員局報警並掛號了遺失緣由、經由過程領事館改換了護照以後，楊某並未想到5年以後本身從新更 換居留的時刻，由於本身不曾保存好警局報警單，而會讓本身遭碰到很大的貧苦。據楊某告知記者：“本年恰好輪到我改換5年的紮根居留，依照曩昔改換居留的規 定，遺失護照大概改換護照只要在申請改換紮根居留的時刻，在響應的表格上填寫改換護照的緣故原由和原護照號碼就能夠了。成果此次我依照以往的法式舉行遞交，勞 工部事情職員就請求我不但填寫改換護照緣故原由、號碼，乃至還請求我供給原護照的復印件，不然就要供給警員局的報警遺失單證實。”

勞工部的這一劃定，讓僑胞楊某頗感難堪：因為本身其時忽視大意，早在四年前由於遺失護照而報警的遺失單證實早已不知被本身丟在那邊，而如今勞工部請求本身供給相幹的證實，這讓楊某懊惱不已。

對 此，記者就相幹信息采訪了馬德裏某西班牙狀師樓，據該狀師樓事情職員告知記者：“曩昔根本上都沒有這類情形，固然《新移民法》尚未正式上台實行，然則西 班牙的各條司法在正式上台以前，都邑在社會上試實行、試運行一段時光，以社會反應和後果來決議司法是不是可以正式經由過程。以是從比來一段時光開端，改換了護照 的僑胞在申請紮根大概改換紮根的時刻，最佳保存好原護照或由於遺失護照，而前去警局報警的護照遺失單證實，究竟如今勞工部在申請和改換居留的時刻，須要提 供這些證件。”

然則，對付勞工部如今所請求的：“改換護照外僑申請或改換居留須供給原護照或警局報失單”這 一軟性劃定，卻讓很多經由過程不法渠道來到西班牙、卻又失慎喪失護照的“黑戶”僑胞很是難堪：假如依照劃定去警局報失護照遺失，本身沒懷孕份只能是自墜陷阱； 但若沒有解決護照遺失證實，待三年以後《新移民法》將此軟性劃定正式改換為司法條目，那對付本身申請正當身份更加晦氣。是以，從勞工部如今所實行的軟性 請求上來看，西班牙當局不但對移民申請正當身份的審批趨於嚴厲，並且也在很大水平上經由過程各類手腕，嚴厲掌握不法移民的存在。

部門家庭團圓申請須做融入申報

除 “改換護照外僑申請或改換居留須供給原護照或警局報失單”這一軟性劃定以外，西班牙移民局對家庭團圓的請求也趨於愈來愈刻薄，不但請求家庭團圓的申請人需 要每個月到達830歐元收入尺度，並且還請求在西班牙當地的申請工具，須要供給社區融入申報及說話測試以後方可提交申請。

據 懂得，這一劃定在早幾年的家庭團圓申請法式中並沒有此類請求，然則在從本年開端，移民局開端請求申請過程當中，依據申請人地點地及申請情面況的分歧，申請工具 必需供給相幹的融入申報資料。據某狀師樓事情職員告知記者：“前不久我帶一個辦事工具去勞工部申請家庭團圓，這個辦事工具的老公和孩子都已是在西班牙 了，以是咱們依照曩昔的請求將伉儷兩邊的證實、收入證實、事情證實等資料提供應移民局，然則沒過量久就被移民局退回，其時移民局賜與的回答是：申請工具在 西班牙當地的家庭團圓申請，必需要去住家的社工處解決融入申報，而且要考察申請工具的說話才能後方可進內行庭團圓的申請。這一條劃定在西班牙的司法上是沒 有的，然則這已是移民局的軟性劃定了，今後是否是可以或許正式成為《移民法》裏的一條司法律例，咱們臨時也不曉得。”

同時，這名狀師樓事情職員特殊誇大：對付申請人已在西班牙當地的家庭團圓申請須要融入申報的征象如今還不趨於廣泛，移民局須要依據申請人地點地域、申請情面況等分歧，對申請工具提出是不是做融入申報的請求。

永遠條約成為申請紮根的主要前提之一

僑 胞胡某自2006年來到西班牙以後，一向踴躍網絡各類時光資料，要預備在三年以後依照西班牙當局的請求，申請正當的紮根居留。2010年1月，胡某在西班 牙滿三年以後開端踴躍預備遞交紮根申請。據胡某告知記者：“我的時光資料網絡異常充分、融入申報也做的異常好，用我老板供給的一年一簽的公司條約舉行了申 請，三個月以後收到了勞工部寄出的拒簽信，其時因為我的說話不是很好，我認為本身是由於拒簽是由於我老板的公司裏有半保的工人所引發的。”

無 奈之下，胡某在收到拒簽信以後，再次經由過程各類門路，用同夥所開具的條約再一次提交了紮根申請。然則三個月以後，照樣再次收到了勞工部的拒簽信。看到身旁周 圍許多同夥的紮根申請都順遂批發下來，就算是被拒簽也經由過程申述順遂獲得了正當身份，胡某不由又氣又急，前去狀師樓舉行咨詢。

據 胡某告知記者：“厥後到了狀師樓以後，事情職員細心看了我兩次的拒簽信，都說勞工部拒簽的來由是：公司條約不相符劃定。我其時就訊問對方，如今須要甚麽工 作條約能力相符遞簽請求，狀師告知我如今固然司法上沒有強行劃定，然則廣泛遞交紮根的請求，申請人必需遞交永遠條約，如許才有被順遂批復的大概。”

改換居留時光資料的審批也更趨於嚴厲化

除在對還沒有實行的《新移民法》各項律例舉行試實行、並設置軟性劃定嚴格移民申請的全部進程以外，西班牙當局對移民正當身份申請、改換的全部過程當中的審批法式，也日漸趨於嚴厲化。

馬 德裏僑胞趙蜜斯從前拿到了西班牙的正當居留，然則因為本身的雙親尚沒有解決家庭團圓來到西班牙，已在西班牙奇跡有成的趙蜜斯每一年都邑抽閑返返國內投親。 然則在本年趙蜜斯改換本身的五年居留時，卻由於護照上的一個小小題目，惹出了頭疼的貧苦。趙蜜斯告知記者：“我前幾年回中國投親的時刻，有一次從中國出關 返回西班牙，出境的簽證章沒有蓋，其時我並無留心，在本年改換新的居留時，當局事情職員對我提出了疑難，請求我對此次從中國出境，卻沒有簽證章的情形進 行解釋。”

對付事情職員提出的疑難，壓根一向沒有發明從中國出境沒蓋出境章的趙蜜斯也是對此張口結舌，不知 道該怎樣說明。看到趙蜜斯一臉的渺茫，事情職員也曉得多是出境職員的事情失誤，讓趙蜜斯的護照上少了一個簽證章。因而事情職員請求趙蜜斯填寫一張相幹的 表格，然後請求趙蜜斯在護照到期以後，定時改換護照，這才收下了趙蜜斯改換紮根的時光資料，同意其改換紮根的申請。

跋文：

西 班牙的司法實行和中國海內的司法實行進程完整分歧。在西班牙，任何一部司法的經由過程，不但須要議會的評論辯論，並且還須要將變動司法的各項條目起首在社會上試運 行一段時光，經由過程司法試運行的後果及大眾的立場，再來決議司法終極是堅持原法照樣從新變動立法。是以，在《新移民法》提出變動、舉行休整以前，西班牙勞工 部、移民局的諸多軟性劃定，便是針對《新移民法》變動前的一種試實行的辦法。

從如今遞交、改換紮根申請及家 庭團圓申請的各類軟性劃定來看：西班牙針對移民的各項政策仍然出現壓縮趨向。並且在嚴厲掌握不法移民方面，西班牙當局固然許可不法移民在西班牙生存滿三年 後得到正當身份，但照樣在平常生存中不但經由過程各類行政手腕，並且在司法和各類渠道上，加鼎力度襲擊和壓抑不法移民的生計空間。是以，有狀師事情者揣摸“西 班牙的移民政策如今一天一變樣”，至於在來歲大選以前，西班牙的《新移民法》是不是會出台，固然還沒有有人得悉，但最少這部《新移民法》的內容，將會比原《移 民法》請求更加刻薄。