法國殘疾人扶助政策

　　法國殘疾人扶直政策

　　導言：殘疾人權力成長的幾個主要汗青階段

　　法國殘疾人扶直政策的成長是一個漸進的進程，從最初重視幫扶救濟到厥後慢慢上升到社會聯結與社會融會的高度。

　　遠在中世紀初期，宗教政府就設立了用於招待容留殘疾人的初期“主宮病院(Hôtels-Dieu)”，其時對殘疾人和社會貧苦人群在招待容留時其實不加以區別。 然則，從十四世紀開端，對殘疾人和貧苦人群的恐怖感壓服了人們的慈善心。這致使了對該人群的冷淡甚至斷絕，這一由托缽人、窮漢、殘疾人和精力缺點者構成的復合人群被關閉在各類特定的機構中。 到了十八世紀的發蒙時期，全新的哲學理論和科學技巧的成長使得人們開端存眷罹患感到器官缺點的兒童和成年人的教導題目。1785年，瓦朗坦•阿維(Valentin Haûy)在巴黎自費創辦了第一所面向失明男、女兒童的免費黌舍。 在大革命時代的1790年，制憲議會初次將國度救濟殘疾人的責任作為一項原則確認下來。十九世紀初，精力疾病和“呆傻”兒童開端遭到各界的存眷，一些大夫和教導事情者也開端摸索醫療教導相聯合的全新辦法。 1889年，在巴黎召開的一次大會構成了一份主如果面向殘疾人的救濟憲章。在隨後的數年中，法國又連續經由過程了幾項救濟司法，個中就有1905年的《老年人、殘疾人和不治之癥患者救濟法》。別的，1898經由過程的《工傷法》劃定了店主要應因工整殘的雇員付出賠償金。

　　二十世紀上半葉，當局的思惟漸漸從承當救濟責任向認可殘疾人有得到賠償的權力改變。 1909年，最先的殘疾兒童教導班出生，回收其時被視為“非常門生”的殘疾兒童，此類教導班有助於殘疾兒童控制謀外行段，防止走上犯法途徑。 1919年，用於肯定殘疾撫恤金額度的一戰傷兵殘疾品級評估表問世。 1921年，法國因工整殘者同盟(Fédération des Mutilés du Travail)建立。1930年5月14日司法付與工傷受害者免費進入軍方開辦的職業再教導黌舍進修的權力。 1939年，法國殘疾人結合會(Association des Paralysés de France，APF)創建，這標記著殘疾人奇跡團體行為的開始。 二戰(1939 - 1945)停止後樹立的社會保障軌制使得全部職工都可享受疾病和致使落空“收益才能”的非工傷變亂的保障。1949年，籠罩全部緊張殘疾人的再融會救濟軌制樹立，因工緊張傷殘補貼金應運而生。1949年司法也為全部緊張殘疾人打開了接收職業培訓的大門。 1953年，賣力認定殘疾人的事情才能和接收改行練習大概性的省級殘疾人指點委員會出生。 1957年，殘疾勞動者的界說得以明白，同時還明白了殘疾勞動者的優先就業比率(理論上這一數字為10%)和“有掩護勞動(travail protégé)”的界說。

　　在當代的殘疾人掩護政策中，國度增進殘疾人融會的意願加倍凸起。 1975年是一個決議性的年份：

　　1975年6月30日司法範例了社會機談判社會醫療機構 (個中包含殘疾人招待機構)的設立和資金前提和這些機構的培訓前提和事情職員的身份。

　　另一部殘疾人扶直司法的公布肯定了公權機構展開事情的司法框架。該司法中枚舉了各項相幹政策所應根據的原則與目的：殘疾防備與普查;殘疾少年兒童的教導責任;面向全部"大眾,"開放的機構對殘疾人的開放性和盡量地使殘疾人融入通俗人的事情和生存氣氛。該司法將殘疾認定事情付與各個省級殘疾人指點委員會完成，0至20歲殘疾人和成年殘疾人分離由分歧的委員會加以認定。

　　結合國大會經由過程了《殘疾人權力宣言》。 1981年3月12日，在斯特拉斯堡召開的歐洲大會經由過程了《歐洲殘疾人憲章》;同年12月，歐洲配合體(勞工部長)理事會在布魯塞爾經由過程了一項為期4年的(1983 - 1986)的增進殘疾人社會融會的籌劃。

　　從1982年起，贊助殘疾人更便捷地進入大眾和私家場合的事情和增進殘疾人更好地融入社會的意願表達都進入了新的階段：

　　1987年7月10日司法劃定雇傭20人以上的企業必需以全職或兼職方法雇傭占員工總數6%的殘疾員工。賣力治理殘疾人融會資金的天下殘疾人職業融會基金治理協會(AGEFIPH)建立。該協會接收國度的監視並與接收各殘疾人工會構造和協會構造參加;

　　制訂方便殘疾人乘坐大眾交通對象的行為籌劃，同時在國度鐵路公司(SNCF)、巴黎自力運輸公司(RATP)、各航空公司和汽車制作企業實行了60多項現實辦法;

　　1989年出台的《教導指點法》請求改良年青殘疾人就學狀態。同年，歐洲理事會經由過程了《歐洲社會憲章》，請求各成員國采用需要辦法包管殘疾人的自立權、社會融會權和介入社區生存權。

　　1990年7月公布了掩護小我不因其康健狀態或殘疾狀態而遭到輕視的司法;

　　1993年，依據國際殘疾分類(CIH)而制訂的殘疾分類指南宣布，將殘疾分為八大類：智力缺點與行動艱苦、生理缺點、聽力缺點、說話才能缺點、目力缺點、內臟和滿身性缺點、活動體系缺點、邊幅缺點)。

　　1994年一份社會事件監察申報批駁了法國自閉癥患者照顧體系體例的不敷而且發起由各大戔戔長制訂“大區行為計劃”，爾後，社會事件、衛生和都會部長西蒙娜•韋伊(Simone Veil)於1995年頒布了一個為期五年的自閉癥患者行為籌劃。隨後，1996年司法肯定了自閉癥患者必需享有得到可以或許知足其須要的將教導、教授教養、醫治和社會等範疇做法相聯合的多學科照顧的權力。

　　1995年出台的一項殘疾人“重點”政策劃定了增長以勞動匆匆扶直中間(CAT) 和特殊招待之家(MAS，專門招待緊張殘疾的人士)的數目等舉動。

　　1997年，《歐洲阿姆斯特丹合同》中寫入了一條觸及清除對殘疾人輕視的一樣平常條目，正式認可了辦理輕視殘疾人題目的主要性。 從2002年起，對1975年司法的更新修訂事情開端睜開，重要增長了天賦殘疾人享受賠償金的權力。就在處所層面實行殘疾人政策提出發起的各個省級殘疾人協商委員會(CDCPH)也得以設立。 一個面向生存沒法自理人士(包含老年人和殘疾人)並帶有為期四年的90億歐元經費的聯結扶直籌劃於2003年出台。該籌劃重申了殘疾人得到賠償金的權力而且保持經由過程強化殘疾人的自理才能使其盡量居家生存的思緒。 2004年設立的國度自主聯結基金(CNSA)為增進殘疾人和生存不克不及自理的老年人進步自理才能的各項行為供給資金。

　　2005年2月11日《殘疾人機遇均等、介入和國民權法》帶來了根天性的變更，使得殘疾人扶直事情在殘疾人辦事(在家中大概在機構中)、就學(全部的兒童均有權就近入讀通俗黌舍)、就業(雇員人數跨越20人的用人單元雇用的殘疾職工需占其職工總數的6%)、無停滯舉措措施扶植(10年內必須完成修建物和交通舉措措施的改革)等知足殘疾人的盼望和需求的各個方面均都得到了偉大的提高。該司法劃定創立省級殘疾人之家(MDPH)，向殘疾人及其家人供給招待、宣揚、幫扶、咨詢等辦事，同時也向寬大"大眾,"宣揚殘疾人扶直政策。省級殘疾人之家是各省內會合處置各項殘疾人權力事件的獨一窗口。

　　殘疾近況——若何對殘疾定性和量化

　　法國2005年2月11日司法初次給出了殘疾的法定界說：“如下情形組成殘疾……某個小我因為某個大概某些身材、感官、精力、熟悉性能產生本質性的、長期的或終極性的病變、因為多種殘疾大概因為造成殘疾的康健題目而致使的任何運動限定大概介入社會生存的限定”。

　　對法國殘疾大家數的估算以對常人群的入戶查詢拜訪成果為基本，這些查詢拜訪主如果家庭殘疾-康健查詢拜訪(HSM)和機構殘疾-康健查詢拜訪。 據估量，法國的殘疾大家數有500萬，個中200萬人運動才能受限。30%的活動才能缺點是由不測致使的。

　　在居家殘疾人中，功效受限和行為受限水平隨年紀增長而加劇。在20至59歲的成年人中，二分之一的人表現有一種功效受限，但個中大部門只是稍微的功效停滯。只有13%的人表現最少有一種緊張的身材功效停滯或頻發的認知受限，5%的人表現身材完整受限。 緊張受限的比例在50至59歲人群中更高，在70至80歲及以上人群中愈甚。四分之一的60歲以上白叟表現最少有一種性能位於絕對艱苦的狀況。

　　在棲身在機構內的殘疾人中，在社會醫療機構[特殊招待之家(MAS)、特殊招待眾人庭(FAM)、職業療法之家和棲身之家]中招待的成年殘疾人有12萬人。重要的招待模式是投止。投止場合的面積在沒有醫療辦事或唯一少許醫療辦事的機構(職業療法之家、生存之家、棲身之家)中占比為70%到80%，在特殊招待之家(MAS)和特殊招待眾人庭(FAM)當中占比可達90%。11萬殘疾人在以勞動匆匆扶直機構或辦事單元(ESAT)中事情，個中3萬人棲身在棲身之家。

　　在供給留宿的機構中，62%的殘疾人得了智力缺點，16%的人得了生理缺點。別的，8%的人得了運動才能缺點，7%的人得了多種殘疾，即緊張的精力缺點外加相對於緊張的運動才能缺點，別的另有4%的多種殘疾患者同時得了多種一致緊張水平的殘疾。

　　殘疾人扶直政策的構造

　　殘疾人扶直政策的實行須要多方主體的介入：

　　國度制訂關於殘疾人辦事、就業、就學、無停滯辦法扶植和特殊照料機構的殘疾人奇跡政策律例。 這些政策律例觸及多個部委：只管在法國已有一個直接賣力殘疾人的部委，然則別的各部委也應在實行本部分政策時充足斟酌到殘疾人身分。 為此，法國於2009年11月做出劃定設立部際殘疾奇跡委員會，2010年2月9日，法國總理將其正式建立。該委員會秘書長直接收總理引導，賣力準備委員會的事情內容和商量內容，協折衷跟蹤委員會決議計劃的履行情形。 國度是成年殘疾人補助資金的直接承當者(由於殘疾人最低社會保障金今朝還沒有或很少被參加議事日程)，國度直接賣力出資給有掩護勞念頭構(以勞動匆匆扶直機談判辦事單元、經由改革的企業)，直接累贅在黌舍幫扶殘疾兒童的在校生存幫助職員的用度;

　　社會保障部分(SS)也介入到殘疾奇跡當中：醫保基金為因工整殘的職工付出撫恤金，承當醫療性技巧救濟的用度，承當殘疾兒童特殊辦事機談判向接收醫學醫治的殘疾成年人供給辦事的機談判辦事單元的相幹用度。 附屬社會保障部分的家庭社保部分也向撫育殘疾兒童的怙恃供給補貼金[殘疾兒童教導補貼金(AEEH)];

　　2005年創建的國度聯結自主基金(CNSA)賣力向幫扶落空自理才能的老年人和殘疾人的行為供給資金。該基金同時也賣力在大區層面分派用於贊助殘疾人辦事機談判辦事單元的醫保基金撥款。 該基金同時也出資給殘疾賠償金和省級殘疾人之家，個中一部門資金來自2005年設立的“聯結日”運動的收入，由於“聯結日”運動的部門收入由該基金控制。

　　各省級政治和行政政府是在處所層面實行殘疾人政策的帶頭人。它們賣力引導省級殘疾人之家的事情，賣力推進面向成年殘疾人的非醫療性機談判辦事單元的成長，同時還賣力供給資金用於向殘疾人付出賠償金，和用於填補小我平常生存中因為殘疾而發生的分外付出。

　　殘疾人協會構造和殘疾人家眷協會構造異常活潑，踴躍介入大眾政策的制訂和實行

　　殘疾人和/或其家人構成的協會構造為數浩瀚，運動踴躍。它們在法國殘疾人政策的成長過程中始終施展著舉足輕重的感化。它們為殘疾兒童和成年殘疾人機談判辦事單元的成長也做出了凸起的進獻，直至本日，上述機談判辦事單元均由這些協會構造舉行治理。 各個殘疾人協會構造決議聯結在一個名為“有代表性的殘疾人及其家人協會構造調和委員會”的非正式構造內。該委員會包含九個重要的具備代表性的協會構造：法國殘疾人結合會(APF)、天下精力殘疾人士親朋同盟(UNAPEI)、天下精力疾病患者親朋同盟(UNAFAM)、殘疾少兒與成人結合會(APAJH)、身材殘疾人士融會集團(GIHP)、殘疾兒童與殘疾成年人支屬接洽與行為委員會(CLAPEAHA)、法國瞽者與弱視患者社會位置晉升同盟(CFPSAA)、天下工傷受害者與殘疾人同盟(FNATH)、天下聽力停滯者社會融會同盟(UNISDA)。

　　2002年1月17日經由過程的司法設立了包管殘疾人介入相幹大眾政策制訂與實行的天下殘疾人協商委員會(CNCPH)。該國度級機構與主管殘疾奇跡的部長堅持相同，賣力調和代表殘疾人及其家眷的協會構造、相幹行政機構、社會保障機構、社匯合作火伴、處所當局代表等。

　　殘疾人的參政權及其國民權獲得了2005年2月11日司法的保障。在原本的可以自行受理某些事件和向當局就殘疾奇跡中的題目供給咨詢以外，該司法還擴展了天下殘疾人協商委員會(CNCPH)的權柄規模。別的，2005年2月11日司法的實行細則全文均必須征詢該委員會的看法。 這類互助幹系有助於在司法正式頒布以前優化司法文本，以是該委員會並不單單是一個簡略地同意或反對機構，而是一個在大眾政策成長過程當中施展著踴躍感化的機構。是以，該委員會在實行和評價殘疾人政策時具備主要位置。 天下殘疾人協商委員會(CNCPH)同時也賣力調和對殘疾人政策在處所層面實行後果舉行評估的各省殘疾人協商委員會的事情。

　　2005年2月11日司法還強化了殘疾人協會構造在殘疾人政策方方面面的如下感化：

　　協會構造應是省級殘疾人之家履行委員會和賣力包管殘疾人享受扶直辦法的殘疾人權力與自主委員會的成員;

　　協會構造同時加入市鎮級或市鎮間無停滯舉措措施委員會。這些委員會賣力按期考核相幹修建物和交通對象的無停滯舉措措施扶植落成情形和未落成情形。

　　協會構造也能夠與店主代表和職工代表以一致人數加入在殘疾人職業融會基金治理結合會(AGEFIPH)董事會和公職部分殘疾人融會基金理事會(FIPHFP);

　　協會構造在國度自主聯結基金委員會占領席位。

　　與有代表性的殘疾人協會構造的機構性互助是由天下殘疾人協商委員會(CNCPH)賣力舉行的。

　　2005年2月11日司法劃定每三年召開一次天下殘疾奇跡大會。大會應調集有代表性的殘疾人協會構造、招待殘疾人的社會和社會醫療機構或辦事單元治理機構的代表、社會保障各個部分和構造的代表、有代表性的工會和店主構造和別的有資歷的構造代表，大會的目標是評論辯論殘疾人政策的目標與詳細做法。 大會召開以後，當局應當在收羅天下殘疾人協商委員會(CNCPH)的看法後向議會提交一份關於國度殘疾人政策實行和目標的申報。

　　第一次大會於2008年6月10日召開，法國總統在這次大會上論述了其殘疾人奇跡行為籌劃。下一屆天下殘疾人奇跡大會將在2011年6月召開。

　　殘疾門生的初等教導和高級教導

　　比年來，法國在改良殘疾兒童就學方面做出了偉大的盡力。 入學的殘疾兒童數目賡續增長：2009年至2010年間有187490名殘疾門生入學。

　　2005年2月11日司法明白劃定了殘疾人在通俗黌舍就學的權力。然則假如殘疾兒童有需求，也能夠以別的方法就學。這裏的別的方法有：

　　在通俗班級就學，然則須要在校生存助理職員贊助大概須要特別教導和居家照顧護士辦事單元(SESSAD)的贊助;

　　沒法在通俗整日制班級就學的殘疾兒童可在經由改革的班級就學[就學融會班級(CLIS)-一級，融會教授教養單元(UPI)-二級];

　　由家長與相幹機構配合決議讓孩子接收特殊教導[醫學教導研討所(IME)、醫學職業研討所(IMpro)、醫治、教導與教授教養研討所(ITEP)]：在這類情形下，殘疾兒童可以在整日制特殊教導黌舍接收教導，也可與通俗黌舍教導瓜代舉行。

　　殘疾兒童就學的特色有：要照料到殘疾人生存各方面的一種綜合性和多學科性的思緒;采用本性化的辦法;贊助殘疾兒童計劃人生計劃。殘疾兒童的教導路徑取決於其本性化的就學籌劃，該本性化就學籌劃也是殘疾兒童綜合賠償籌劃的一個部門，旨在盡最大大概增進殘疾兒童在通俗黌舍接收教導，以便增進殘疾人更好地融入社會。 殘疾門生可以得到在校生存助理職員的贊助：如今有37300名殘疾門生接收著11585名在校生存助理職員(AVS)的贊助，加之13099名在校生存雇員，這24600人構成的舉行直接人性主義支援的部隊。 由家長、賣力殘疾兒童的一位或多名西席、一位主管束師和偶然會須要的賣力社會醫學贊助的專業職員構成的就學跟蹤團隊賣力增進殘疾兒童本性化就學籌劃的實行。

　　殘疾門生的融會政策包含三方面內容：在高級教導機構中賡續成長招待殘疾門生的才能、相幹場合無停滯舉措措施的扶植、在校進修時代供給幫扶。

　　2006年大學開學後，請求各高級教導機構設立殘疾門生幫扶救濟機制，以便殘疾門生可以或許完成學業。為此，各教導機構都應發動各自的資本和才能，扶植教導支撐辦法和監護辦法，調劑課本和測驗經由過程前提。它們也能夠與供給相幹辦事的協會構造簽訂辦事協定，好比就贊助聽力缺點的門生增強交換大概將文件謄錄或轉換為布萊葉盲文簽訂辦事協定。

　　2007年8月11日《大學自由與義務法》劃定，大黌舍長有義務包管全部殘疾人接收教導並可以或許借助無停滯舉措措施進入校內相幹場合;該司法還劃定大學在舉行殘疾人舉措措施改革前應征詢大學進修與生存委員會的看法。

　　高級教導與研討部支撐各大學在增強殘疾人招待機構扶植方面的盡力。高教部向由大黌舍長錄用的這些招待機構的賣力人供給他們在事情中所需的技巧建媾和信息。高教部還勉勵各大學展開幫扶殘疾大門生並為其制訂本性化的進修籌劃的事情。 為贊助各高級教導機構，高教部為以下運動供給資金：

　　依據門生的殘疾性子和殘疾水平供給的本性化贊助辦法;

　　采購幫助殘疾人進修所必須的東西裝備;

　　從2008年起，介入向永遠性無停滯舉措措施扶植的投資。

　　大學所采用的全部辦法均應包管每年紀量都在增長的殘疾門生直到博士卒業前的需求。得益於新的“博士條約”機制，殘疾門生可以邊研討邊進修，得到開端的職業履歷，更好地為就業打好基本。

　　殘疾人就業扶直政策

　　2007年，法國勞動年紀生齒的5%(180萬人)得到了正式的殘疾認定，是以是殘疾勞動者就業責任(OETH)的潛伏權力享受者。 然則，2007年殘疾人的就業率只有35%，即64.1萬人，而常人群的就業率達65%：

　　在私有部分，有責任雇傭殘疾勞動者的機構(雇傭20人及20人以上的機構)中，殘疾職工的比例為2.8%，個中男性比例比女性高(男性3.2%，女性2.1%)。

　　殘疾職工的比例在沒有雇傭殘疾勞動者責任的小型機構中更低(2.3%)。

　　從1987年起，公職部分和私有部分同樣，都必須遵照殘疾人就業責任，今朝在公職部分的事情職員中殘疾人占2.4%。

　　一樣平常而言，殘疾人在就業和再就業過程當中會碰到更多的艱苦。歷久賦閑的殘疾人(賦閑時光大於兩年)占比是全體賦閑者均勻數字的兩倍：前者是28%，後者是14%。

　　然則，2005年2月11日司法強化了增進殘疾人職業融會的各項機制。 起首，該司法劃定由用人單元賣力承當為增進殘疾職工“得到或保存與其天資相順應的職位並在這個職位上事情或得到成長”而采用“恰當辦法”的責任。這象征著用人單元必須對事情崗亭舉行“公道的”調劑，這些調劑的公道性與用人單元所大概得到的殘疾人扶直補助掛鉤。 其次，該司法勉勵與增進殘疾勞動者職業融會和保存本身職位的辦法有關的會談。這些辦法應經由過程該司法所範例的各構造和各企業之間的會談來肯定。

　　殘疾人就業支撐機制要依附以勞動匆匆扶直的機談判辦事單元(ESAT)。這些以勞動匆匆扶直機談判辦事單元(ESAT)是向勞動才能不到正常勞動者三分之一的成年殘疾人供給專業性運動和社會醫療支撐的社會醫療機構。 殘疾人也能夠在有掩護企業 內事情。這些企業完整為殘疾勞動者設立的承當社會福利義務的企業：這些企業重要招聘勞動效力不敷的殘疾勞動者(臨盆職工的80%)，其員工人為不得低於法定最低人為(SMIC)而且可以經由過程團體條約肯定。有掩護企業使得重度殘疾人可以在恰當的前提下從事某種獲得人為的運動。

　　在2008年的天下殘疾奇跡大會上，法國總統推出了《天下殘疾人就業條約》，該條約包含四慷慨針：發明更多有勞動才能的殘疾人，贊助他們更好地就業;增進就業供求信息的順暢對接;改良對殘疾人的培訓;清除就業停滯。

　　依據殘疾品級向殘疾人付出社會補貼金

　　2005年2月11日司法提出了由殘疾人自由選取其生存方法和生存所在的原則。是以，殘疾人在申請領取賠償補貼金時應論述其生存籌劃。賠償補貼金的設立——該補貼金用於人性主義扶直、技巧扶直、室廬改革和/或車輛改革——和各個分歧的增進供給上門辦事成長的當局籌劃旨在勉勵殘疾人選取居家。

　　補貼金重要範例有： 針對兒童：殘疾兒童教導補貼金(AEEH)，用於付出人性主義扶直用度和兒童殘疾有關付出的家庭性補貼金; 針對成人：成年殘疾人補貼金(AAH)，這是國度出資的最低社會保障金(停止2009年12月31日，有88.3萬人領取該保障金，總額為61.47億歐元)。 社會保障部分下有一個醫療-殘疾保險基金分支部分，該分支部分向繳納傷殘保險金的因工整殘殘疾人供給殘疾撫恤金。殘疾撫恤金是一項替換性收入，旨在賠償職工因疾病或因工傷而落空勞動才能或紅利才能的人為喪失。醫療-殘疾保險基金分支也100%承當某些情形下的醫療用度和醫療性的技巧扶直舉措措施用度(如輪椅、助聽器等……)。 社保基金也向特殊機構內的殘疾兒童照顧行為和有醫療辦事的機構內收留的成年殘疾人的照顧行為付出資金。

　　享受修建物、交通對象、途徑和宣揚舉措措施的無停滯舉措措施也是一項權力

　　2005年2月11日司法第41條肯定了一項關於無停滯舉措措施的廣泛原則，從整體上肯定了其實用規模：該條目實用於棲身場合、招待"大眾,"的機構(ERP)、向"大眾,"開放的舉措措施(IOP)和事情場合。同時，對公立部分和私立部分都劃定了某些關於無停滯舉措措施改革的經濟補助： 對是不是遵照了相幹劃定舉行監視，工程業主在動工前必須得到施工允許證，在工程停止後必須向簽發施工允許證確當局提交一份由才能和自力性均復合請求的監視者出具的相符無停滯舉措措施範例的證實。

　　關於交通對象和途徑舉措措施，該司法保存了對出行系統的普遍界說(修建物、各類途徑、公開場合、交通體系)。 司法劃定在生齒範圍為5000人及以上的市鎮中設立市鎮和市鎮間殘疾人無停滯舉措措施委員會。這些委員會應吸納處所當局代表、設立無停滯舉措措施場合的用戶協會構造代表、殘疾人協會構造代表介入，賣力向市議會提交對修建物、途徑、公開場合和交通體系的無停滯舉措措施的評價申報並提出改良發起。

　　2005年，相幹司法在殘疾人獲得新技巧扶直方面也做出了劃定。全部大眾網站的計劃者均應向賣力殘疾人事件的部委申報其網站相符國際可接中計站(WAI)尺度，不然其網站會被參加向"大眾,"頒布的弗成接中計站清單。別的，鑒於國際尺度的成長，各大眾網站所應遵照的可接入尺度會與時俱進。 加字幕責任也是殘疾人奇跡所獲得的一項主要結果：在2005年後的5年內，全部的大型電視頻道，不管是公立的照樣私立的，不管其播放方法若何，均應為其全部節目配上字幕。 當局同時許諾推進無停滯手機的扶植，由於這是殘疾人融入都會生存和就業的主要身分。當局願望經由過程設立可以或許同期翻譯為書面法語或手語的綜合性手機中轉中間來包管手機辦事的無停滯化。今朝，一個引導委員會賣力制訂試點性的技巧請求，隨後會構造第一個手機中轉中間的招標事情。 無停滯政策的實行要依附浩瀚公立和私立主體，以是當局決議設立部際無停滯辦法和通用計劃視察機構。2010年2月該視察機構正式建立，其義務是跟蹤已實現的提高，肯定實行有利於殘疾人的辦法所碰到的各項停滯而且發出相幹發起。末了，該視察機構另有總結並推行無停滯辦法方面好的做法的義務。 該視察機構由民選代表的代表、殘疾人協會構造代表、無停滯舉措措施業主和計劃施工人士代表和國度的代表配合構成。 該視察機構的第一份申報將於本年春天頒布，它將有助於在2011年的天下殘疾奇跡大會上睜開評論辯論。