美國移民的三大機構

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　　美國同移民事件直接有關的共有三大機構：美國國務院、美國移民及歸化局(簡稱移民局)、和美國勞工部。

　　美國國務院

　　美國國務院透過其在全球的使領館履行移民法，就移民事件而言，使領館的最大功效是簽證，依照劃定，要進入美國的外國人，不管是移民照樣非移民，都必需起首在境外使領館獲得美國簽證。

　　在對簽證申請的考核方面，固然也以移民法為履行尺度，但卻有特殊的權利和劃定：

　　考核權自力。美國駐外使領館附屬於美國國務院，在簽證事件方面有自力的自決權，不受移民局的行政掌握，又不受美國的法律統領。也便是說，縱然移民局同意的移民申請案，使領館也有權謝絕發簽證。好比，統一樁申請案，假如遭到移民局謝絕，但經聯邦法院判決申請人勝訴，其申請即視為獲準;但若被使領館謝絕，縱然聯邦法院的裁定對申請人有益，其成果對使領館來說，也只是不具束縛力的法律發起罷了。

　　考核權絕對化。美國使領館對任何簽證申請的決議，有絕對的決議權。任何申請只要被謝絕，不管這類謝絕是不是公道，申請人均沒有申述權。縱然美國國務院專門設置的機構，至多也只能向使領館提出發起性看法。

　　面談劃定。除個體使領館和按當局間的有關劃定外，任何人不管申請移民照樣非移民簽證，都必需親身到美國使領館接收就地的或預約的面談。這類面談因為沒有牢固的法式和同一的劃定，因此使簽證又帶上了某種小我顏色和有時性，如兩宗完整雷同的申請提交至美國移民局，縱然考核官分歧，但因移民局對大多半申請免面談，其成果一樣平常都雷同，但一樣兩宗申請提交至使領館，縱然簽證領事穩定，但成果不必定雷同。

　　考核尺度因處所而各不雷同。移民局對任何申請案，不管申請人是甚麽國籍或來自何地，都依照同一的或牢固的專業尺度舉行考核，但美國駐外使領館固然也以移民法為參照尺度，但分歧國度的使領館在簽證考核中卻有分歧的尺度和請求，乃至統一國度中的分歧領館，在處置簽證申請時也大概分歧。

　　領事酌處權。依照劃定，簽證領事有依據詳細情形來處置簽證申請的權利，即所謂的“酌處權”，這類權利再加之使領館自己所具備的自力考核權，從而險些成為一種絕對權利。以詳細申請而論，任何簽證，申請人假如不克不及使簽證領事覺得滿足，不管其具備多大的簽證資歷大概資料供給得何等完全，都弗成能得到簽證，相反，申請人或其提出的簽證的來由假如能使領事滿足，縱然提交的資料異常簡略，也大概得到簽證。

　　謝絕簽證不予書面關照。和移民局的劃定分歧，使領館對被謝絕的申請案，一樣平常只是在面談時口頭告訴不予簽證的緣故原由，而沒有具體拒簽緣故原由的書面關照，縱然賜與書面關照，平日也只是歸納綜合性的拒簽緣故原由，請求提交或彌補資料的書面關照一樣平常不被視為拒簽，這看起來雖只是一個法式上的題目，但對申請人而言，是不是具備具體的書面關照，對再次簽證的勝利與否極其主要。

　　申請人的選取權。固然美國使領館在簽證方面具備相稱大的決議權，但其另外一個劃定又賜與了申請人以選取簽證所在的權力。依照移民律例，美國境外任何使領館可以受理來自任何國度或地域的簽證申請，除非該使領館本身有特殊劃定。如許，申請人假如有選取余地，便可在本身以為適合大概簽證較輕易之處申請簽證，固然，申請人假如在非本身的棲身地申請簽證，應該留意兩點，一是具備異地簽證的充足來由，以避免被疑惑是有意避開其棲身地使領館。二是對須要先經移民局同意的申請案，選取簽證所在應在向移民局提出申請時就決議下來。

　　美國移民局

　　美國移民局附屬於美國法律部。移民法的履行權屬於法律部長，但法律部長平日授權移民局，是以移民局即成為了移民法的焦點法律機構，專門賣力處置移民和非移民申請案、外國人的入境與出境、界限巡查、拘捕並遞解不法外國人、災黎檢察、處分不法招聘等等，通俗外國人打交道至多的是其直接收理移民和非移民申請的4個地域移民辦事中間和處置平常移民事件的移民支局和做事處。

　　在對簽證申請的決議權方面，美國境外使領館險些具有某種絕對的自決權。但美國移民局因為完整依照移民法的劃定及法式運作，具備範例化的特點，是以對申請案的處置在許多方面與外洋使領館可以說恰好相反：

　　考核權遭到相對於制約。不管是移民總局的行政申述處，照樣移民法官、移民上訴委員會大概聯邦法院對移民上訴案的判決，對移民局均有制約力;

　　多種申述門路。大多半申請案假如遭到移民局謝絕，申請人均有申述的機遇，直至向聯邦法院上訴，別的，移民局自己也供給非正式的申述門路，好比請求移民局對申請案“從新斟酌”。

　　平日免面談。移民局對非移民申請除個體情形外，一樣平常不舉行面談。對移民申請也開端對合符請求者免去面談;

　　考核尺度同一。各4個辦事中間受理申請，在考核尺度上根本雷同。

　　移民官的酌處權。同外洋領事同樣，移民官對申請也有相稱的酌處權，但因為申請人有較多申述的門路，是以在現實上，酌處權的應用在獲準的案例上多於被謝絕的案例;

　　謝絕申請將予書面關照。同外洋使領館恰好相反，移民局對任何被謝絕的申請案都邑賜與書面關照，並告訴其具體的謝絕緣故原由。

　　美國勞工部

　　美國的移民法，除增進家庭團圓外，既以收羅列國人才為目標，又以掩護其勞工市場為主旨，因此制定了勞工證軌制。除特殊劃定外，任何要以職業移民申請永遠居留者，必需要起首證實，其在美獲得的永遠性的事情並未奪去美國工人的事情機遇，而考核和證實某一外國人是不是奪去了美國人的事情機遇的機構便是勞工部，其供給證實的手腕便是“勞工證”。美國勞工部便是從這個角度介入了移民法的履行行列。是以，除免勞工證種別外，任何人在提出職業移民豐請時，都必需起首申請勞工證。只有在勞工證獲準的情形下，移民局才有大概批準其移民申請。