美國留學政策 八人幫法案的主要內容

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　美國留學政策 八人幫法案的重要內容

　　美國商討院的八名商討員(簡稱八人幫)於4月15日晚頒布了名為“2013年邊疆平安、經濟機遇、移民當代化法案”((Border Security， Economic Opportunity， andImmigration Modernization Act of 2013)的移民改造議案，向周全移民改造的實行邁出了堅固的一步。商討院將於本周的晚些時刻和下周初期就該法案舉行第一次聽證會。八人幫由四名民主黨和四名共和黨商討員構成，能配合提出該法案註解兩黨殺青了必定的讓步。然則，因為大概會有毒丸條目的滋擾，該法案可否終極成為司法照樣一個未知數。所謂的毒丸條目是指那些能直接影響到法案不克不及經由過程的條目，比方，撤消綠卡抽簽的軌制和削減支屬移民的種別等等。另外一個毒丸條目的例子是對邊疆平安主要性的熟悉。商討員中的守舊派提出，八人幫提出的法案中有關邊疆平安的內容其實不如2007年誰人失敗的周全移民改造法案做得更好。這一方面的不敷有大概終極影響到法案的經由過程。是以，在樂觀之余，咱們還要蘇醒地熟悉到，周全移民改造法案終極的經由過程還須要超過許多停滯。

　　如下是八人幫法案的重要內容：

　　有關正當移民的變更

　　·誇大高級學位的STEM簽證：在全部環繞著周全移民改造(CIR)而舉行的政治爭辯中，美國的共和黨和民主黨就個中一點殺青了共鳴，即美國須要接收STEM專業(科學、技巧、工程及數學(Science, Technology, Engineering and Mathematics, 簡稱STEM)高學歷留門生移民來知足美國科技成長的需求。八人幫的法案提出將40%的職業移民簽證分派給那些在美國得到科學、藝術、貿易和某些醫科專業高級學位的外國留門生。獲STEM高級學位的外國留門生就屬於這一類。不外，STEM專業的外國留門生必需在卒業事情五年後才可以提交職業移民申請。

　　·對想在美國開公司的外籍人士設立一個新的企業家種別簽證。

　　·除將40%的職業移民名額分離分給高級學位得到者和職業及闇練工人種別外，該法案也將對照加拿大和很多歐洲國度的做法，設立相似的移民種別。

　　·在法案實行五年後，將設立以績效為基本的簽證種別(Merit Based visacategory)，該種別每一年有120,000個簽證名額。潛伏的移民將依照教導水平、事情情形、在美國正當居留的時光等多種身分獲得必定的分數。獲分數最高的外籍人士將有資歷得到簽證名額。這一種別的名額可以每一年增加5%，直到簽證總數到達250,000的上限。這一增加要知足兩個條件前提：在昔時對簽證的需求量多於劃定的數量，和美國天下的賦閑率低於8.5%。

　　· 職業移民簽證的從屬申請人，EB-1A, EB-1B, EB-1C申請者，在美國得到任何專業博士學位的外國留門生，和知足返國棲身前提或已獲寬免曾持J簽證的外籍醫師等人士將不受職業移民簽證名額的限定。這些人士將沒必要擔憂簽證排期，在知足綠卡申請的前提下，可以隨時遞交身份調劑申請。請留意，這裏的博士學位得到者涵蓋全部的學科，並不但限於STEM專業的博士。

　　·嫡系支屬種別將被擴大到包含永遠住民的配頭和孩子，和美國國民的配頭、孩子和那些解決追隨參加法式的孩子、怙恃或配頭。

　　·在支屬移民種別，將清除美國國民為其兄弟姐妹及他們的配頭和孩子申請。在法案實行18個月後，基於兄弟姐妹幹系的支屬移民將被撤消。如許支屬移民將只有兩個種別：在已婚成年後代滿31歲前遞交綠卡申請，和為永遠住民未婚的成年後代遞交綠卡申請。

　　·EB-4和EB-5將得到全體職業移民簽證總數的10%。

　　·綠卡抽簽軌制將在2015年撤消。在2013和2014年得到抽簽綠卡的外籍人士仍然可移民美國。

　　·美國國民和綠卡持有人的家眷可持V簽證在期待綠卡時代正當住在美國，其他未申請綠卡的家眷成員可持V簽證每一年在美居留60天。

　　有關H-1B簽證的變更

　　·H-1B事情簽證的慣例名額將從如今每一年的65,000個名額增長到110,000名額。20000個高學位的H-1B名額將增長到25000個，供在美國大學得到STEM高級學位的留門生應用。假如某一年對H-1B簽證的求大於供且賦閑率低於必定的數字，那末H-1B簽證的數量也能夠逐年增加，直到180,000的上限。假如賦閑率過高和需求下降，H-1B簽證的數量也能夠再下降，但不會低於110,000的下限。H-1B簽證每一年增加或降低的數量未幾於10,000。

　　·美國店主須要付出比如今要高的人為聘請H-1B外籍員工，以便掩護美國工人的好處。H-1B依附型店主也要為他們的H-1B雇員付出更高的人為。

　　·H-1B外籍員工的配頭可以有美國事情允許，但條件前提是H-1B員工配頭的本籍國也對美國工人的配頭賜與同期待遇。

　　客工和農業工人簽證

　　·客工簽證：將設立三年期的W簽證，許可那些初級闇練工人進入美國事情。w簽證將從2015年4月1日開端實行，簽證數量開端為20,000個，然後升至每一年35,000個，55,000個和75,000個。然後將由新設立的當局市場剖析機構依據經濟需求舉行調劑，上限為200,000個，下限為20,000個。

　　·農業工人也可經由過程農業事情機遇項目申請正當移民身份，但條件是該外籍農業工人在農業範疇事情五年。農業工人在申請綠卡時要展現本身的事情和對美國農業部分的進獻。

　　不法移民經由過程註冊的暫時移民身份走向正當化之路

　　·不法移民須要提交證據，證實他們在2011年12月30日前就在美國持續棲身，可以申請註冊的暫時移民身份。

　　·美國國民或綠卡持有人的配頭或美國國民的怙恃在2011年12月31日前就住在美國但受到遣返，可以申請註冊的暫時移民身份。在2011年12月31日前就住在美國相符夢設法主意案請求的人也能夠申請註冊的暫時移民身份。

　　·不法移民必需經由過程配景查詢拜訪，看是不是犯太重罪，三個或多個輕罪，違背了外國的司法和從事過不法推舉等。

　　·不法移民在正當化過程當中必需堅持事情狀況。

　　·不法移民必需付罰款，申請費和補交稅費。初次註冊的暫時移民身份有用期為六年，須要交納罰款500美元。註冊的暫時移民身份可以延期，但申請人須要再交納500美元的罰款。一旦不法移民可有資歷申請綠卡，需交納1000美元的申請費。是以，總的罰款和申請用度為2000美元。

　　·邊疆平安十年以後，具有註冊的暫時移民身份的不法移民可經由過程以績效為基本的簽證種別申請綠卡，只要他們堅持正當化所需的文件，補交了全部的欠稅，控制了美公民事方面的知識和英語，和全部在法案實行時期待排期的職業移民和支屬移民申請人有了簽證名額可用。以績效為基本的簽證種別將從2014年10月起為一些歷久期待排期的申請人供給簽證名額，以減緩職業移民和支屬移民排期的狀態。別的，那些除相符夢設法主意案和農業項目標工人以外的不法移民必需要比及美國的領土安全體確認邊疆平安後能力提交綠卡申請。

　　·相符夢設法主意案和農業項目標工人可在五年後申請綠卡，其實不受邊疆平安的影響。

　　有關增強邊疆平安的變更

　　·該法案旨在對南部邊疆的高危害地域舉行有用的掌握。這象征著在拘捕記錄次數達3000或更多的地域對90%的不法入境者舉行拘捕。假如在法案實行五年後該目的仍不克不及實現，將設立一個新的聯邦邊疆掌握委員會，配以20億美元的預算，以到達此目的。

　　·在邊疆平安計謀大將投入30億美元，在美國南部邊疆將設立柵欄，預算為15億美元。國度保安軍隊將獲授權，贊助設立柵欄和別的增強邊疆的辦法。這些要在不法移民得到註冊的暫時移民身份前完成。

　　·將增長招募3500名移民和海關法律職員。

　　·與墨西哥交界的邊疆將實施無人機巡查。

　　·對全部企業實施電子認證軌制，確保遵照移民法。

　　結論

　　本年經由過程周全移民改造法案有多個使人鼓動的身分：商討院兩黨配合支撐，履行機談判立法機構之間的互助和相互尊敬，美國朝野左右殺青共鳴要留住最優良的人材，工會和企業對客工項目標存眷等等。

　　然則，假如您籌劃要申請綠卡，不該該比及改造法案通事後再著手，而應當容身於今朝可用的移民種別及早開端。從法案中提到的W簽證的時光表來看，縱然該法案在2013年經由過程，正式實行也要比及兩三年以後。

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　　美國留學新政變更

　　在美國推介會上，美國駐華大使館商務處率領美國亞洲旅遊社、安飛士租車公司、芝加哥市旅行局、達美航空公司、鉆石國際旅遊社、夏威夷旅行局、赫茲汽車租賃公司等帶來了最新的旅行資訊和新產物信息，並與當地旅遊社舉行了踴躍交換。

　　最使在場人士關懷的是美國3月16日開端的實行新的簽證預約、用度付出和文件遞送體系。為此美國方面的人士先容，實行美國簽證申請新體系後，將大大簡化申請流程，節儉申請人的時光、精神及產業。客歲面談預約的等待時光均勻為5天，本年實施新體系後，信任等待時光將會大大收縮，估計中國赴美旅客將會有大幅度增加。 據懂得，美國駐華使團2012年處置了跨越134萬份非移民簽證申請，較2011年增加了34%，而簽證申請的經由過程率高達90%。而依據美國旅行旅行辦公室的統計亦表現，2012年中國大陸赴美旅行人數增速位列十大客源國第一，高達46%。